O que diz a recente auditoria do TCU sobre o mercado de CBIOs?

O Tribunal de Contas da União (TCU) concluiu recentemente uma auditoria operacional profunda (Acórdão 178/2026) sobre o RenovaBio e o mercado de Créditos de Descarbonização (CBIOs).

O relatório traz insights valiosos para quem atua nos setores de Energia, Agronegócio e ESG.

Acesse aqui o relatório

​Abaixo, resumo os principais pontos do documento:

​✅ O QUE ESTÁ DANDO CERTO

O programa consolidou-se como um motor de investimentos.

Houve aumento real na capacidade produtiva e uma diversificação importante da matriz (com destaque para o etanol de milho e biometano).

Financeiramente, o mecanismo dos CBIOs funcionou: mais de R$ 12 bilhões foram transferidos do setor fóssil para o de biocombustíveis nos primeiros ciclos, fortalecendo a cadeia.

Pontos de Alerta e Desafios do RenovaBio

​⚠️ PONTOS DE ALERTA (GARGALOS AMBIENTAIS)

O TCU identificou lacunas na mensuração do impacto real.

​Falta de Indicadores Climáticos:

O indicador atual (Intensidade de Carbono) não garante, por si só, o cumprimento das metas do Acordo de Paris (isso pode ser corrigido pela Embrapa na implementação da Renovacalc feita pela Embrapa.

​Risco de Desmatamento: O monitoramento atual pode não estar captando o desmatamento indireto ou o avanço da soja/milho sobre vegetação nativa.

​Eficiência Estagnada: As Notas de Eficiência Energético-Ambiental (NEEA) dos produtores não evoluíram como esperado, sugerindo que o incentivo à inovação tecnológica precisa de ajustes.

Desafios de Mercado e Governança

​📉 DESAFIOS DE MERCADO

A volatilidade dos preços e a concentração do mercado (poucas distribuidoras com grandes obrigações) geraram insegurança jurídica e judicialização.

O relatório aponta para uma “governança incipiente”, onde a intervenção estatal por vezes careceu de critérios técnicos claros.

Recomendações e Próximos Passos

​🎯 O QUE VEM POR AÍ?

O TCU recomendou ao MME e à ANP a criação de métricas mais robustas para monitorar o desmatamento e mecanismos para reduzir a volatilidade do preço do CBio, visando dar previsibilidade ao mercado.

​O RenovaBio é uma conquista do Brasil, mas o relatório deixa claro: a régua da fiscalização ambiental e da regulação econômica precisa subir.

Excluindo o falso dilema de volatilidade os outros problemas podem ser resolvidos pela Embrapa via mecanismos da RenovaCalc.

Miguel Ivan Lacerda
Miguel Novato

Chefe Geral da Embrapa Arroz e Feijão